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立足民事检察职能 聚力破解欠薪难题
时间:2021-12-08  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  12月3日,市政府新闻办公室召开新闻发布会,市委政法委、市人民检察院、市司法局、市委编办分别就“全科网格”建设、破解欠薪难题、行政执法规范化建设、事业单位重塑性改革等内容进行新闻发布。

  市人民检察院副检察长刘群以“立足民事检察职能,维护农民工等弱势群体合法权益”为题,介绍了全市检察机关充分发挥民事支持起诉职能,聚力破解欠薪难题的工作情况,并就支持起诉相关职能回答了记者提问。

  农民工作为“美丽城市的建设者”,背井离乡在外打工,每到岁末年初,“农民工讨薪难”便成为热搜关键词。

  全市检察机关创新开展民事支持起诉工作,连续六年部署开展了维护农民工等弱势群体合法权益支持起诉专项活动,通过实实在在的办案成效,为维护农民工合法权益提供了有力的司法保障。 今年以来,全市检察机关共办理农民工支持起诉案件232件,帮助254名农民工追回欠薪220余万元,有效化解了矛盾纠纷,维护了群众权益,促进了社会稳定。

  支持起诉是指人民检察院针对农民工、残疾人等人员民事权利遭受侵害的事实,享有诉权主体虽有起诉意愿但因客观原因难于或惧于起诉的,支持其向人民法院提起诉讼并参与诉讼的活动。支持起诉是检察机关践行司法为民理念的重要载体,也是民事检察的一项重要职能。全市检察机关通过开展支持起诉工作,体现了履行法律监督职能的本质内涵,彰显了以高质量检察履职服务发展大局、守护公平正义、传递法治温暖的情怀担当。

  为了使广大农民工了解检察机关民事支持起诉职能,引导农民工通过法治方式解决劳动纠纷。全市检察机关充分运用“两微一端”等检察新媒体和门户网站,宣传检察机关支持起诉职能及协助农民工讨薪典型案例。同时,开展法治宣传“四进”活动,检察官走进乡村、企业、社区、工地等场所,向农民工群体广泛宣传民事检察职能和相关法律法规,积极提供政策咨询和法律服务,将支持起诉职能“广而告之”。

  2017年2月,杨某某等102名农民工与2024篮球欧洲杯投注某建材有限公司劳动合同纠纷一案,向榆次区人民法院申请执行。2018年2月,涉案农民工工资迟迟没有执行到位,遂向检察机关申请执行监督。该系列执行案件涉及众多农民工讨薪问题,影响较大,2020年6月28日,在法检两家的共同努力下,102名农民工领到了被拖欠的190余万元工资款。

  2019年4月至11月,曹某等28名农民工受雇于实际承包者李某,后李某“跑路”,拖欠的18万元农民工工资未予支付。 该案件涉及农民工报酬且数额较大,承办检察官接到申请后,迅速启动弱势群体维权绿色通道,通过28名农民工留存的劳动照片、带班工人出勤记录本,一一核实涉案农民工存在的劳动关系和工资数额,查清了案件事实;通过出租合同、公安机关调取身份信息,查清事实,及时作出支持起诉的决定。庭审中,承办检察官配合主审法官积极调解,最终李某同意支付欠薪。左权县人民检察院办理的曹某等28名农民工欠薪纠纷支持起诉案入选全省检察机关“支持农民工起诉 助力脱贫攻坚”十大典型案例。

  全市两级检察机关坚持能动司法理念,完善多元解纷机制,合力解决欠薪难题。建立了与人社、公安、法院、信访、工会等单位纵向联系机制,畅通信息共享、案件移送、情况反馈渠道,督促相关行政机关依法履行监管职责,监督法院依法审判和执行,实现多元化解矛盾纠纷。同时,建立检察机关各业务部门横向配合机制,形成民事检察、行政检察、刑事检察、控告申诉检察等相关部门推动解决“农民工讨薪维权难”问题的合力。

  今年11月,为充分发挥检察机关的法律监督职能及人力资源和社会保障部门依法监管职能,进一步加强在根治农民工欠薪工作中的协作,依法维护农民工等弱势群体的合法权益,市人民检察院与人力资源和社会保障局联合制定了《关于建立维护农民工等弱势群体合法权益工作协作机制的意见》。此外,全市11个基层检察院在同级法院设置了检察院驻法院支持起诉岗,保证农民工第一时间获得检察院的法律帮助。至此,全市检察机关基本构建了线索发现、案件办理等长效工作机制。

  农民工工资不仅是一个家庭的生活来源,还关乎民生民利和社会稳定。今后,全市检察机关将树牢司法为民理念,充分发挥民事检察职能,综合运用支持起诉、检察建议等手段,不断加大帮助农民工讨薪力度,维护弱势群体合法权益,努力提升司法公信力和群众满意度,为平安晋中、法治晋中建设贡献民事检察力量。

 
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