2019年2月25日在2024篮球欧洲杯投注第四届人民代表大会第五次会议上
2024篮球欧洲杯投注人民检察院检察长 南世勤
一、2018年工作回顾
2018年，全市检察机关2024篮球欧洲杯投注习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照市委“三个三”工作思路和举措，落实上级检察机关总体要求，积极履行法律监督职责，着力谱写时代新篇，各项检察工作迈出了新的步伐。
（一）维护社会稳定，全力促进“平安晋中”建设
——坚决打好扫黑除恶专项斗争这场硬战。坚持“一把手”挂帅，院领导亲自办案、挂牌督导，以上率下，层层压实责任。坚持“一盘棋”推进，实行内设机构联动、市县两级联抓，推动涉黑涉恶线索大摸排、大起底，对群众关注度高、社会影响大的黑恶势力犯罪案件，上提一级，异地办案。坚持“一步化”到位，对所有涉黑涉恶案件全部提前介入，引导收集固定证据，确保快捕快诉，实现稳准狠打击。坚持“一锅端”清底，同步破网打伞断血。全市共批准逮捕黑恶势力犯罪案件188件646人，提起公诉65件469人，起诉率达75%，一审判决40件255人，占提起公诉案件的62%。岳某、蒋某等一批重大黑恶势力犯罪案件的成功办理，充分展示了检察机关坚决打好扫黑除恶专项斗争硬战的政治担当。全省检察机关扫黑除恶专项斗争督促座谈会在晋中召开，2024篮球欧洲杯投注就线索摸排、提前介入的做法进行了典型发言，高检院将这一做法在全国推广。
——坚决守好维护国家安全和公共安全这根底线。贯彻总体国家安全观，将斗争的锋芒直指危害国家安全、公共安全领域的严重刑事犯罪。全市检察机关共批准逮捕 1340件2266人；提起公诉2079件3441人。认真贯彻宽严相济刑事政策，依法对犯罪情节轻微、社会危害较小的案件不捕164人，不诉31人。
——坚决用好司法保护未成年人这一抓手。坚持“教育、感化、挽救”方针，依法对23人作出不批捕决定，对13人作出不起诉决定，对7人作出附条件不起诉决定，对作出不捕不诉的 31人落实帮教措施。联合市司法局、市教育局出台《关于进一步引深法治进校园活动的指导意见》，用法治呵护未成年人健康成长，先后在榆次二中、2024篮球欧洲杯投注职业中专等学校授课121次，受教育师生达万余人。认真落实高检院〔2018〕1号检察建议，会同教育部门开展校园欺凌专项整治活动。严厉打击侵犯未成年人犯罪，依法对故意伤害、猥亵儿童等犯罪批捕38人，起诉72人。针对量刑畸轻的侵害未成年人犯罪案件，依法提出抗诉3人，法院均予改判。
——坚决发挥好检察机关参与社会综合治理这一优势。坚持把化解矛盾贯穿于检察工作全过程，打造了新时代枫桥经验“晋中版”。加强检察便民服务，全面升级网上网下“12309”检察服务平台，受理各类信访案件1299件，立案复查各类刑事申诉案件50件，公开审查21件，复查改变原决定5件，发出再审检察建议3件。市院连续九届荣获“全国检察机关文明接待示范窗口”称号。
（二）聚焦全市大局，着力营造良好法治环境
——以更实举措依法保障和促进民营经济发展。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省全市支持民营企业发展大会精神，制定支持企业家创新创业意见和服务民营企业发展20条措施，建立“涉企”案件线索移送、督办机制，加强对民营企业家人身权、财产权的保护，对侵害民营企业合法权益犯罪批捕16件18人，起诉22件26人。
——以更大力度净化营商环境。努力维护法治化市场环境，严厉打击非法集资、强揽工程、虚开增值税发票、假冒注册商标等扰乱市场交易秩序的犯罪，批捕105人，起诉97人。市检察院办理的榆次区龙泉庄园非法集资案件被评选为全省十大精品案件。太谷县检察院依法对王某假冒注册商标案提起公诉，判处有期徒刑五年零两个月，并处罚金30万元。通过类似个案，彰显了检察机关坚决维护市场秩序、优化营商环境的鲜明导向。
——以更优服务促进转型发展。紧扣转型综改主战场、乡村振兴示范市、能源革命先行区、创新创业新高地“四个目标”要求，围绕企业所需所盼所忧，开展“点对点”法律志愿服务。积极与中国电信、中国移动、中国联通运营商合作，与百万手机用户携手，在全市银行、邮政营业厅设置650个电子荧屏宣传点，把法律服务送到千企万户。建立与国土、环保、药监、教育、经信等多部门联手的互动协作机制，推动检察职能与企业发展深度对接。
（三）强化公益诉讼，坚持做到人民检察为人民
——努力维护好人民群众的“公共利益”。坚持公共利益至上，以最小的司法投入取得最大的社会效果。共办理各类公益诉讼案件871件，发出诉前检察建议863份，向人民法院提起公益诉讼9件，判决9件。挽回国有财产损失1500万元，督促收回欠缴的城镇国有土地使用出让金3.5亿元，创造了十个“全省第一”的公益诉讼“晋中模式”。寿阳县检察院通过办理某房地产开发有限公司欠缴防空地下室易地建设费一案，收回欠缴款项579万元。榆次区检察院通过办理某公司欠缴国有土地使用权出让金公益诉讼案，使在外流失的6000多万元国有资金全部收缴。
——努力守护好人民群众的“绿水青山”。认真落实省院生态文明建设专项活动和市委环境保护工作部署，积极开展“自然保护区保护”专项行动，“携手清四乱、保护河湖生态”百日会战，通过公益诉讼，修复被污染土地21.5亩，清除各类生活垃圾及生产类固体废物5万余吨，督促关停和整治造成环境污染企业11家。左权县检察院通过公益诉讼叫停某公司在石匣水库水源地一级保护区内违法勘探煤层气，保障了人民群众的饮水安全。介休市检察院通过办理龙凤河河道堵塞公益诉讼案，督促清除了日积月累非法倾倒的建筑垃圾，促进了行政机关依法行政，收得了双赢共赢多赢的效果。
——努力呵护好人民群众的“舌尖安全”。严厉打击食品药品和医疗卫生领域违法犯罪活动，批捕21人，起诉44人。办理食品药品安全领域公益诉讼案件442件，发出诉前检察建议439份，整改完成270件，督促整改或关闭餐饮服务商家百余家，督促查处销售假药和走私药6种，高检院和省院对此做法给予充分肯定。
——努力实现好人民群众的“切身期盼”。 积极服务精准脱贫攻坚战，严厉打击扶贫领域的犯罪。紧紧围绕医疗、教育、就业、社会保障等民生领域，加大对特殊群体合法权益的司法保护力度，支持起诉157件，法院全部予以采纳。市检察院在全省首家出台《2024篮球欧洲杯投注检察机关公益诉讼案件线索举报奖励办法（试行）》，鼓励社会公众积极向检察机关举报案件线索。祁县、平遥、介休、灵石、太谷党委政府先后出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，充分体现了党委、政府对公益诉讼工作的高度重视与支持。
（四）强化法律监督，切实维护社会公平正义
——加强刑事侦查监督。正确处理监督与合作的关系，坚持敢于监督，善于监督，依法监督。监督公安机关立案40件，监督撤案35件，纠正漏捕106人，纠正漏犯108人，纠正漏罪183条。纠正侦查活动违法387件。对不构成犯罪或不符合逮捕、起诉条件的，依法作出不批捕469人，不起诉157人，坚决防止和纠正冤及无辜。
——加强刑事审判监督。认真落实检察长列席同级法院审判委员会规定，市县两级院检察长共列席审判委员会22人次。依法对法院审判活动实施有效监督，对确有错误、量刑畸轻畸重的刑事裁判提出提请抗诉63件，法院采纳抗诉意见34件，提出量刑建议1970人，法院采纳1707人。纠正审判活动违法72件。对人民法院正确的判决裁定，认真做好申诉人的服判息诉工作，共同维护法律的尊严。
——加强刑事执行监督。综合运用派驻、巡回和专项检察等方式，办理减刑假释提请审查案件2615件，减刑假释裁定审查案件1369件，暂予监外执行提请审查案件9件，纠正减刑、假释不当227件。加强对社区服刑人员接收、监督管理、教育矫治等执法环节的监督，纠正违法情形327人次。
——加强民事行政诉讼监督。受理各类民事行政案件762件，办结718件。对其中确有错误的民事行政生效裁判、调解书提出抗诉和再审检察建议，人民法院裁定再审9件，改判2件，维护了民事平等主体的合法权益。注重在诉讼监督中发现执法不严、司法不公背后的腐败问题，移交犯罪线索9件。
（五）全面从严治检，持续打造过硬检察队伍
——突出政治建检不动摇。广泛开展深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大调研、大落实、大提升”活动，教育广大检察干警不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，确保检察工作正确的政治方向。坚定中国特色社会主义检察道路自信，举办庆祝改革开放暨检察机关恢复重建40周年系列活动，加强意识形态领域工作，激励全市检察干警凝心聚力、开拓创新。左权县院荣获高检院“集体一等功”荣誉称号，市院机关党委被评为“全省检察机关党建工作创新奖”，市院刑检一部和昔阳、太谷基层院被评为“全省先进集体”， 5名干警被评为“全省先进个人”。
——强化“三基建设”不放松。牢固树立抓机关带基层的鲜明导向，充分发挥支部建在部门、党小组设在办案组的制度优势，推动党的组织和党的工作在检察机关全覆盖。注重夯实基础工作，积极适应司法体制改革，落实“三个三”工作思路和举措，编制完成“一目录三手册一流程”，各项检察工作在新的机制框架内顺畅运行。加强基本能力建设，组织全市300余名检察人员到上海交通大学进行素能提升培训，邀请各类专家学者举办专题培训20多次。
——净化政治生态不手软。把全面从严治党主体责任压紧压实，开展队伍集中整肃和“以案说法、筑牢防线”警示教育，聚焦短板，落实“八查八整”规定动作，深化系统内巡察，先后对4个基层院开展巡察，发现各类问题97个。充分运用监督执纪“四种形态”，开展廉政谈话262人次，提醒谈话45人次，约谈6人次，党纪政纪处分6人，其中追究刑事责任2人，促进检察机关政治生态保持“山清水秀”。
——引深文明创建不懈怠。进一步巩固“全国文明单位”创建成果，查漏补缺，全面引深。把宣传思想和意识形态工作紧紧抓在手上，以铁的肩膀扛起主体责任，抓班子、带队伍、兴文化、铸检魂、树形象。坚持严管与厚爱，激励干警担当作为，促进业务工作、队伍建设与文明创建同步发力、共促共建。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市全面挺进全省第一方阵的决胜之年。全市检察工作要2024篮球欧洲杯投注习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央政法工作会议、全国全省检察长会议、市委四届六次全会、市委经济工作会议部署，坚决执行本次会议决议，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，以落实、稳进、提升为总基调，推动各项法律监督工作全面、协调、充分发展，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义的职责，为我市经济社会实现转型发展提供坚强有力的司法保障。
一是坚持把政治建设摆在首位，在贯彻落实新思想上下功夫。进一步推进深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大调研、大落实、大提升”活动，扎实组织开展好“改革创新、奋发有为”大讨论，努力营造解放思想、担当作为的新风尚，让改革创新成为推动检察事业发展的新引擎。
二是坚决维护政治安全和社会大局稳定，在履职尽责上出实招。进一步引深扫黑除恶专项斗争，全面落实修改后刑事诉讼法和人民检察院组织法赋予的新职能，用好认罪认罚从宽处罚制度和速裁程序，依法查办和坚决打击有损司法公正的违法犯罪，继续发挥检察机关在反腐败斗争中的积极作用，深入推进重点区域安全风险防控体系建设，让人民群众共享实实在在的获得感、幸福感、安全感。
三是积极为经济高质量发展提供法治保障，在服务大局上真担当。紧紧围绕“供改”和“综改”经济工作主线，努力优化营商环境，加强知识产权保护，全力支持和服务民营经济发展，积极服务打好“三大攻坚战”，主动融入转型综改试验区和山西农谷示范区建设，让人民群众切实感受到检察机关服务大局的情怀和担当。
四是聚焦法律监督主责主业，在推进检察监督全面协调充分发展上见实效。主动适应新形势新任务的发展，推动“四大检察”工作全面协调充分发展，在做优刑事检察上求“专”，在做强民事检察上求“深”，在做实行政检察上求“精”，在做好公益诉讼上求“效”，实现检察体制机制重塑性变革，让公平正义的阳光普照人民群众心间。
五是持续推进全面从严治党，在打造过硬检察队伍上求提升。切实扛起从严治党的政治责任，加强机关党建。以新时代“党建红”引领“检察蓝”。推进对内有凝聚力、对下有号召力、对外有亲和力、整体有战斗力“四力”型领导班子建设。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，抓好系统内巡察，努力打造一支对党忠诚、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍，让全面从严治检的利剑高悬、震慑常在。
各位代表，新时代是奋斗者追梦出彩的时代。惟实干者进，惟创新者强。全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实市委四届六次全会精神和本次会议审议意见，努力创造出无愧于新时代的检察业绩，以优异成绩向共和国70华诞献礼！
