各位代表：
现在，我代表2024篮球欧洲杯投注人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2020年，是检察事业发展历程中不平凡的一年。全市检察机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实市委决策部署和市人大四届七次会议决议，忠实履行检察职责，为统筹疫情防控和经济社会发展提供坚强有力的法治保障。
一、以更高的政治站位，服务全市大局取得新成效
牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的嘱托，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，全力以赴服务保障高质量转型发展。
在打赢疫情防控阻击战中主动发挥检察职能。面对突如其来的新冠肺炎疫情，非常之时用非常之力，依法办理16起疫情初期以防疫为名实施诈骗、制售假冒防疫物资、冲卡闯关、殴打辱骂防疫人员等构成犯罪的案件，检察环节批捕每起案件平均用时1.3天，起诉不超过3天，以最快速度、最小司法成本，取得最佳司法效果。任某某殴打疫情检查工作人员涉嫌寻衅滋事一案，寿阳县检察院当日受理当日起诉；乔某某利用疫情期间群众购买口罩的急切心理实施诈骗，灵石县检察院提起公诉后，法院判处有期徒刑三年六个月。5月份之后，类似妨害疫情防控的犯罪案件再未发生，刑罚的预防功能得到最大限度的释放。
在扫黑除恶专项斗争中正确履行检察职责。在三年艰苦卓绝的斗争中，始终坚持“不拔高、不降格、不凑数、不放过”原则，广泛运用具有晋中特点的“一把手挂帅、一盘棋推进、一体化办案、一把尺对标”经验做法，批准逮捕涉黑涉恶犯罪1038人，起诉1591人，移送“保护伞”及涉腐线索202条，纠正漏捕95人，追诉漏罪128人、漏犯47人，对15件不符合黑恶特征的案件依法不予认定，发出检察建议293份，有力有效惩处岳强、白晓飞、张三喜、渠龙生等一批把持基层政权、称霸一方、欺压群众、为非作恶的黑恶势力犯罪。严格贯彻宽严相济的刑事司法政策，对173名真诚悔罪的犯罪嫌疑人依法适用认罪认罚从宽制度，在有效分化瓦解黑恶势力攻守同盟方面起到了积极作用。中央、省委专项斗争领导小组多次予以通报表扬，“3·12专案组”、7名先进个人受到上级检察机关的记功表彰。
在护航民企健康发展中充分展示检察作为。出台《关于支持服务保障民营企业发展实施意见》，在市县两级工商联派驻检察联络室12个。围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，精准把握服务重点。严厉惩治侵害民营企业的各种违法犯罪，批准逮捕侵犯民营企业(家)人身权、财产权以及创新权益的犯罪案件15件48人，起诉19件49人，为企业健康发展扫清障碍。本着平等、审慎、谦抑、善意、文明、规范的司法理念，对29名涉嫌轻微犯罪的民营企业家落实“少捕少押慎诉”政策。灵石县检察院依法对已过追诉时效的民营企业家王某某作出不起诉决定，最大限度降低刑事追诉活动对企业经营带来的负面影响。疫情防控期间，及时为企业送去民事法律风险防范手册和政策指南等资料800余册，主动为企业复工复产提供法律咨询。受理涉民企民事执行监督案件50件，发出检察建议47件，办结案件标的额3798万元。
在服务市委重点工作中积极体现检察担当。聚焦国家农高区、转型综改示范区、太谷撤县设区等重大改革，依法严厉打击危害金融安全、破坏金融市场秩序犯罪，批准逮捕21件31人，提起公诉34件56人。依法惩治安全生产领域犯罪6件21人，促进安全发展、绿色发展。与市直相关单位联合出台《关于严格禁止生猪定点屠宰场(厂)给待宰生猪注射阿托品、肾上腺素的通知》，保障人民群众舌尖上的安全。聚焦省委“五湖”战略和市委“四个百里”工程，出台《关于充分发挥检察职能精准服务和保障“四个百里”重大工程的实施意见》。通过公益诉讼督促修复林地、耕地、湿地、草原、水域80余亩，清理污染和非法占用河道10公里，处理生活垃圾、固体废物16万余吨，关停和整治排污企业28家，助推百里潇河生态产业区品质提升、百里太行画廊全域旅游环境治理。依托大数据平台，运用无人机技术建立云竹湖全景监控，线上线下共同发力，有效保护和修复云竹湖自然生态环境。
在促进矛盾纠纷化解中真诚倾注检察情怀。为有效解决疑难复杂、久拖不决、群众反映强烈的信访突出问题，首创检察长巡访机制，并在市委重视下形成“五长巡访”机制，促进源头治理、依法治理，让涉访群众看到党和政府下大力气解决问题的决心。受理巡访线索39件，采取领导包案的办法，化解息诉21件，导入司法程序10件，达成解决方案8件，推动涉众、涉企、涉农信访问题有效解决。这一创新机制得到省委楼阳生书记、市委赵建平书记和上级检察机关一致肯定，并被媒体誉为“新时代枫桥经验晋中版”。今年1月19日，《法治日报》以《山西晋中首创检察长巡访》为题进行专题报道，引起社会各界广泛关注。
二、以更优的司法理念，引领执法办案干出新业绩
深刻领悟习近平法治思想，深入践行讲政治与抓业务有机统一、客观公正、双赢多赢共赢等司法理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
刑事检察不断创优。认真贯彻总体国家安全观，共批准逮捕1816人，提起公诉3529人。对不构成犯罪或情节轻微的，不批捕278人，不起诉297人。加强立案监督、刑事侦查监督和刑事审判监督，监督公安机关立案44人，监督撤案22人，纠正漏捕93人、漏诉146人、漏犯130人，提出抗诉54件，支持抗诉45件，对侦查活动、审判活动中存在的问题，提出书面纠正意见230件。推动认罪认罚从宽“可用尽用”，适用率由年初的23%提高到76.6%，引导罪犯认罪伏法，减少社会对抗。出台《危险驾驶案件（醉驾）不起诉指导意见（试行）》，规定对轻微饮酒、隔夜酒驾、偏僻街道、酒后挪车等情形可以依法不起诉，改变凡是酒驾一律起诉的简单做法，办理危险驾驶犯罪案件528人。其中，对符合条件的不起诉96人，不诉率达18%，得到社会广泛认可。
民事检察全面加强。办结民事生效裁判监督案件172件，提请抗诉15件，提出抗诉4件，法院再审改判6件；提出审判程序违法监督检察建议100件，提出执行活动监督检察建议110件，法院全部采纳。积极开展“根治农民工欠薪专项行动”，帮助300余名农民工追回薪酬330余万元。和顺县杜某某等16名村民与某公司青饲玉米买卖合同纠纷申请执行监督案、左权县曹某某等28名农民工欠薪纠纷支持起诉案入选全省典型案例。
行政检察扎实推进。紧紧围绕省委、市委“三治三零”创建工作，发挥行政检察“一手托两家”作用，办结行政生效裁判监督案件17件、行政执行监督案件26件、行政争议实质性化解案件58件，促进公正司法和依法行政。左权县检察院办理的翟某某与昔阳县公安局交通警察大队其他行政行为裁判执行依申请监督案，入选全国典型案例。
公益诉讼做好求精。认真践行“检察官是公共利益代表”的神圣职责，积极开展“公益诉讼守护美好生活”“烈士纪念设施保护”等系列专项监督活动。共发现案件线索888件，立案840件，适用诉前程序监督658件，公益诉讼工作连续两年全省第一。左权县检察院办理的督促保护八路军杨家庄兵工厂旧址案，是我省唯一入选最高检文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例。榆次区检察院办理的山西省首例生产安全“等”外领域公益诉讼案，被评为全国十大精品案件。市委赵建平书记4次作出批示，对检察公益诉讼工作成效予以充分肯定。
执行监督重点突出。办理减刑、假释提请审查案件642人，监督纠正监外执行（社区矫正）违法案件310人，集中清查服刑罪犯身份不实42人，监督判处实刑未交付执行24人。疫情期间，主动对辖区内监狱开展常规巡回检察，促进封闭条件下监管场所的安全管理、文明管理。
反腐败斗争成效明显。切实做好职务犯罪案件起诉工作，健全监检衔接机制，对监委移送案件全部提前介入，提起公诉72人，法院全部作出有罪判决。中储粮购销计划部原部长董某某受贿、挪用公款一案的成功办理，保障和促进了国家粮食收储政策和强农惠农政策的落实。紧盯人民群众反映强烈的司法不公、执法不严、滥用职权等热点难点问题，集中有限的力量，直接立案侦查司法工作人员职务犯罪案件7人。原晋中监狱特管监区长刘某某等人虐待被监管人、原昔阳县公安局副局长高某某等人徇私枉法等一批案件的查处，有力地促进了司法公正。
未检工作书写新篇。坚持“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制，在全省率先建成青少年法治教育基地、未成年人关护帮教基地、未成年被害人“一站式”取证救助办案区，全方位开展未成年人司法保护。用好用足未成年犯罪档案封存、附条件不起诉等特殊规定，依法办理涉未成年人犯罪案件96件155人，对25名涉罪未成年人依法适用附条件不起诉规定，封存档案46人。151名检察官兼任法治副校长，开展校园普法教育285场，“一号检察建议”得到全面贯彻落实。
控申检察温暖人心。依托“12309”检察服务中心，认真办理各类信访案件1624件，扎实抓好“群众信访件件有回复”工作，七日内程序（结果）回复率达到100%，三个月内办理过程或结果答复率达95.3%，以实际行动向人民群众作出回应。审结刑事申诉案件50件，办理司法救助案件95件，对121人发放救助金78万元，努力做到“应救尽救”，切实把党和政府的关怀和温暖送到人民群众心坎上。
三、以更宽的发展视野，创新创优机制彰显新特色
深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动把检察机关自身建设融入国家治理体系和治理能力现代化大格局之中，努力适应时代发展新需求。
始终坚持创新兴检，注入发展动能。严格“案·件比”质效评价标准，不断完善案件退补和延长办案期限程序，强化责任意识，避免程序空转，“案·件比”同比由1:1.50下降至1:1.26。公开听证各类案件47件，以公开促公正，用听证赢公信。在公开听证一起交通肇事致人死亡案中，综合过失犯罪、主动赔偿、积极救助、取得被害人家属谅解以及当事人平时表现、案发后认罪认罚等法定情节，依法作出不起诉决定，改变交通肇事只要有人员死亡就一律起诉的机械做法，释放出检察机关适应时代潮流、践行新司法理念、修复社会关系的积极信号，最高检张军检察长列席旁听给予高度评价。
积极推进科技强检，提升工作质效。努力实现现代科技与检察工作深度融合，在全省率先建设集核心业务数据分析平台、公益诉讼线索管理平台、监狱远程监控管理平台等12项功能于一体的大数据中心，尤其是核心业务数据分析平台，以清单方式对127项检察业务考核指标进行可视化动态分析，对于提高科学决策水平起到了重要作用，该软件获得国家版权局专利认证。疫情期间完善远程办公办案系统，通过远程提讯系统，提审在押人员2177人次，保障律师会见420人次。积极开展司法鉴定、心理测试等技术协助39次，以科学方式揭露犯罪，文痕检和测谎技术在业内初步形成品牌。
统筹抓好文化育检，激发生机活力。以检察文化建设为引领，高标准建成晋中检察文化陈列馆，传承检察文化，弘扬法治精神。组织开展“重走总书记视察山西之路”等系列活动，陶冶干警情操。与市委组织部联合举办“奋斗的旋律”大型主题音乐党课，激发勇担当、善作为、勤履职的澎湃动力。建成集知识讲授、体验教学、实践模拟、现场观摩于一体的2024篮球欧洲杯投注青少年法治教育基地，被省委全面依法治省委员会命名为第三批省级法治宣传教育基地。
四、以更严的政治标准，强化队伍建设展现新气象
深入贯彻习近平总书记“四个铁一般”要求，把队伍建设作为事关检察事业长远发展的战略任务常抓不懈。
坚持把政治建设摆在首位，在知行合一上下功夫。全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高班子的凝聚力和战斗力。坚持问题导向，分期分批对榆次、太谷等5个基层院进行政治巡察，发现问题，落实整改，促进发展。从严落实最高检“三个规定”、2024篮球欧洲杯投注委四个“二十五条”，推动检察工作健康发展。
坚持把全面从严落到实处，在“三不”一体推进上下功夫。压紧压实全面从严治党治检主体责任，强化不敢腐的震慑，与纪检监察机关协同配合，以零容忍的态度对9名违纪干部作出党纪政纪处分。扎牢不能腐的笼子，严格落实述职述廉、满意度测评和“三重一大”事项报备制度，用好“四种形态”，抓实“五责五谈”，促进检察机关政治生态“山清水秀”。增强不想腐的自觉，深入开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动，常态化开展警示教育，以案为鉴，警钟长鸣。
坚持把能力建设抓实抓好，在提升素能上下功夫。扎实开展政治轮训，面向基层举办6期培训班，邀请山西大学、市委党校专家学者举办讲座，引深十九届五中全会精神、民法典的学习。认真落实领导干部上讲台制度，一批质量上乘的课件受到广大干警的普遍欢迎。持续推进“法律文书质量提升年”活动，从基础抓起，养成严谨细致的工作作风。一体推进机关党建与精神文明创建，以“党建红引领检察蓝”，市院机关党委被市直工委推荐为“全国先进基层党组织”。2024篮球欧洲杯投注再次荣获“全国文明单位”荣誉称号，最高人民检察院检察长张军、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长苏德良等领导同志深入2024篮球欧洲杯投注调研，给予充分肯定。
五、以更多的务实举措，加强改进工作增添新动力
始终把坚持党的绝对领导和主动接受监督作为做好新时代检察工作的根本保证和动力源泉，更好地体现人民群众的愿望和要求。
坚持把党的领导贯穿始终。牢牢把握检察机关的政治属性，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，出台《向中共2024篮球欧洲杯投注委请示报告报备重大事项清单》等5个清单，全年向市委请示报告工作25次，向省检察院党组报告工作32次，努力把市委和省检察院党组的决策部署落实到检察工作的各个方面。
坚持把自觉接受人大监督和政协监督贯穿始终。及时传达学习全国、全省“两会”精神，严肃认真向市人大报告工作，全面贯彻大会决议。虚心听取市政协关于检察工作的协商讨论意见建议。认真办理人大代表、政协委员提出的书面建议，做实做细整改落实，并如实反馈情况。及时向市人大常委会报告专项检察工作情况，主动走访人大代表、政协委员，并邀请视察检察工作，诚心诚意征求意见建议。市人大出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》等规范性文件，对检察工作给予有力的支持。
坚持把自觉接受履职制约贯穿始终。认真开展退补案件专项审查，对0.5%的捕后轻刑率案件逐案评查，落实司法责任。严格落实与监狱联席会议机制，共同促进刑罚执行严格公正。认真落实人民监督员制度，邀请人民监督员参与监督活动29次，为社会各界有序参与司法活动搭建平台，提高司法公信力。认真组织开展检察开放日活动，召开新闻发布会，促进社会各界更多地了解检察机关，增强检察工作透明度。认真落实值班律师制度，办案中真诚尊重律师意见，共同维护司法公正。
一年来，我们坚持为大局服务、为人民司法，推动检察工作创新发展，综合成绩在全省业务考核中位居第一，一批精品案件被评为全国、全省典型案件。这些成绩的取得，是市委和上级检察机关坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府、市政协及社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表市人民检察院表示衷心感谢!
看到进步的同时，我们清醒地认识到，检察工作仍然存在不少问题。集中表现在：履行法律监督职责不到位，简单办案、机械司法的倾向依然存在，服务大局针对性、实效性有待增强；检察工作发展不平衡，民事检察、行政检察仍是薄弱环节，司法办案质效需进一步提高；检察官专业素养不适应新时代发展要求，办理新型案件能力不足，高素质复合型人才短缺的现状亟待改变。
2021年，是中国共产党成立一百周年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年和“十四五”规划的开局之年。全市检察机关要2024篮球欧洲杯投注习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导，2024篮球欧洲杯投注人民为中心的发展思想，坚持系统观念、法治思维、强基导向，落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，以服务保障转型发展蹚新路为切入点，以提升法律监督能力为主线，促进刑事、民事、行政、公益诉讼全面协调充分发展，提升司法规范化、队伍专业化、管理科学化、检察信息化水平，为我市“十四五”开好局、起好步提供坚强的法治保障。
一是突出政治建检，推动检察工作与时俱进。深入学习贯彻习近平法治思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，真正把讲政治与抓业务融为一体，正确履行宪法赋予的职责，坚持在办案中监督、在监督中办案，以求极致的精神办理每一起案件，促进案结事了政通人和，真正达到检察监督办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。坚守公平正义这一司法工作的生命线，秉持客观公正立场，既要做犯罪的追诉者，又要做无辜的保护者，更要努力成为新时代中国特色社会主义法律意识和法治进步的引领者。坚持双赢多赢共赢，与其他执法司法部门形成良性、互动、积极的工作关系，充分彰显我国政法工作体制的鲜明特色。
二是增强大局观念，持之以恒服务保障全市经济社会发展。紧紧围绕转型综改示范区、晋中国家农高区、能源革命先行区三大主战场，强化对投资创业者的司法保护，打造高水平法治化营商环境，服务创新驱动发展战略，完善知识产权保护刑事、民事、行政“三合一”检察办案机制。积极打造重点项目、重大工程跟踪保障等检察服务平台。牢固树立总体国家安全观，始终保持对危害国家安全和社会稳定犯罪的严打高压态势。认真落实扫黑除恶常态化要求，严厉打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安定。做实做细检察长巡访，精雕细琢“新时代枫桥经验晋中版”，同步推进司法办案、风险评估和矛盾化解工作。
三是深耕主责主业，助力社会治理体系和社会治理能力现代化。认真贯彻《“十四五”时期山西检察高质量发展指导意见》，加强刑事立案监督和侦查活动监督，以派驻公安检察室为整个刑事检察的“前沿阵地”，健全重大案件提前介入机制，加强信息共享，实现实时监督，及时发现和纠正问题，维护司法公正。加强刑事审判监督，全面贯彻证据裁判原则和非法证据排除规则，加强与法院的沟通协调，统一司法尺度，避免无罪案件发生。加强刑事执行监督，有效防止和纠正违法减刑、假释和监外执行。加强民事行政诉讼监督，以施行民法典为契机，充分发挥检察一体化优势，积极开展行政争议实质性化解。以“同案不同判”为重点，集中力量办理一批在司法理念方面有纠偏、创新、引领价值的案件。健全完善监检贯通协同机制，完善犯罪案件线索移送、案件请示汇报制度机制，大力推进司法工作人员徇私枉法等职务犯罪案件查办工作。
四是秉持人民情怀，努力满足人民群众对司法公正的新期待。自觉接受人大监督、民主监督和各方面监督，认真做好向市人大常委会专题报告工作，大力推进阳光司法，积极落实重大争议案件公开听证工作，促进人民群众对司法工作的有序参与。落实院领导接访包案制度，用情落实“群众信访件件有回复”制度，积极回应人民群众关切。聚焦人民群众操心事、烦心事、揪心事，以专项行动为先导，推动解决人民群众关心的公益损害问题，促进相关行业健全完善治理体系。全面推开赡养类民事公益诉讼工作，助推城乡居民养老保险制度落实。强化特殊群体权益保护，协同有关部门，构建未成年人、农民工、下岗职工、退役军人工作联系机制，在保障民生福祉中体现检察为民。
五是弘扬求实精神，全面加强检察队伍建设和基层检察院建设。深学细悟笃行党的创新理论，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻政法工作条例，确保党对检察工作的绝对领导。严格落实领导干部选拔任用条例和检察官法，积极协助党委抓好基层检察院换届工作，选好配强领导班子。深入推进人才强检战略，全面提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。做优业绩考评，努力提升检察队伍的履职专业能力和水平。坚持全面从严治党、全面从严治检，认真开展政法队伍集中教育整顿，坚持“严”的主基调，坚决查处违法违纪人员，打造忠诚干净担当的检察队伍。
各位代表，全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守初心、担使命，认真贯彻落实本次会议决议，披荆斩棘蹚新路，守正创新下真功，奋力开创检察工作新局面，以优异成绩向建党一百周年献礼!
